以財(cái)政功能作依托，以財(cái)鑫金控為抓手，做實(shí)杠桿，放大效應(yīng)，力促財(cái)政與金融政策協(xié)同發(fā)力，裂變式地激活了市場(chǎng)主體的深層活力。

    “3年來(lái)，常德財(cái)政圍繞開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，靶向發(fā)力，引金融‘活水’，助企業(yè)‘加速跑’?！?1月5日，市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)、二級(jí)巡視員楊天生話語(yǔ)堅(jiān)定。

        從加強(qiáng)政策引導(dǎo)發(fā)力，推動(dòng)緩解企業(yè)“融資難”

       智能物流配送小車、伸展“手臂”的機(jī)器人、螺栓“智能監(jiān)測(cè)”系統(tǒng)……走進(jìn)湖南飛沃新能源科技股份有限公司的生產(chǎn)車間，處處都能感受到智能制造的魅力。

      “在系列財(cái)政金融政策的支持下，公司成功抓住了行業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，一次次緩解了快速發(fā)展帶來(lái)的資金緊張局面?！憋w沃公司董事長(zhǎng)張友君感慨。

      飛沃公司成立于2012年，第二年就獲得首筆200萬(wàn)元政府性融資擔(dān)保支持，后續(xù)支持力度持續(xù)加大，僅去年就提供超過(guò)6000萬(wàn)元融資擔(dān)保金額，今年疫情期間又新增5000萬(wàn)元，同時(shí)產(chǎn)業(yè)基金還追加股權(quán)投資3000萬(wàn)元。如今，飛沃公司已從一家小微企業(yè)發(fā)展成年產(chǎn)值超10億元的中大型企業(yè)。

        融資難是不少企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。為幫助企業(yè)解決這類問(wèn)題，2019年以來(lái)，市財(cái)政局積極推動(dòng)常德市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，成功與國(guó)家融資擔(dān)?；鸾榆?，加入了湖南省再擔(dān)保體系，成功推動(dòng)湖南省“4321”新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制（即省級(jí)及以上財(cái)政和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保公司、銀行、市州和縣級(jí)人民政府分別按照40%、30%、20%、10%的比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)）率先在常德落地實(shí)施。

      截至今年三季度末，全市7家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)完成擔(dān)保額530億元；全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與各類商業(yè)銀行合作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，總授信額度達(dá)308.87億元。10月29日，財(cái)政部金融司副司長(zhǎng)洪日南一行來(lái)常調(diào)研時(shí)，高度肯定了我市政府性融資擔(dān)保等工作取得的成效。

      采訪中，記者在湖南湘佳牧業(yè)股份有限公司的食品加工車間看到，沖洗干凈的石門土雞隨著自動(dòng)傳輸帶進(jìn)入車間進(jìn)行屠宰、加工、包裝。這家主營(yíng)種禽繁育，家禽飼養(yǎng)及銷售，禽類屠宰加工及銷售，飼料、生物肥生產(chǎn)及銷售的公司，已于4月24日在深圳證劵交易所上市，成為中國(guó)生鮮家禽第一股?！笆胸?cái)政擬對(duì)湖南湘佳牧業(yè)股份有限公司兌現(xiàn)獎(jiǎng)金1000萬(wàn)元。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

      融資難是不少企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。為幫助企業(yè)解決這類問(wèn)題，2019年以來(lái)，市財(cái)政局積極推動(dòng)常德市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，成功與國(guó)家融資擔(dān)?；鸾榆?，加入了湖南省再擔(dān)保體系，成功推動(dòng)湖南省“4321”新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制（即省級(jí)及以上財(cái)政和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保公司、銀行、市州和縣級(jí)人民政府分別按照40%、30%、20%、10%的比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)）率先在常德落地實(shí)施。

      截至今年三季度末，全市7家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)完成擔(dān)保額530億元；全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與各類商業(yè)銀行合作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，總授信額度達(dá)308.87億元。10月29日，財(cái)政部金融司副司長(zhǎng)洪日南一行來(lái)常調(diào)研時(shí)，高度肯定了我市政府性融資擔(dān)保等工作取得的成效。

      采訪中，記者在湖南湘佳牧業(yè)股份有限公司的食品加工車間看到，沖洗干凈的石門土雞隨著自動(dòng)傳輸帶進(jìn)入車間進(jìn)行屠宰、加工、包裝。這家主營(yíng)種禽繁育，家禽飼養(yǎng)及銷售，禽類屠宰加工及銷售，飼料、生物肥生產(chǎn)及銷售的公司，已于4月24日在深圳證劵交易所上市，成為中國(guó)生鮮家禽第一股?！笆胸?cái)政擬對(duì)湖南湘佳牧業(yè)股份有限公司兌現(xiàn)獎(jiǎng)金1000萬(wàn)元?！笔胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

        從加大財(cái)政投入發(fā)力，推動(dòng)緩解企業(yè)“融資貴”

     “今年新冠肺炎疫情期間，云錦集團(tuán)共向財(cái)鑫擔(dān)保公司申請(qǐng)了4000萬(wàn)元續(xù)貸貸款擔(dān)保，沒(méi)想到擔(dān)保費(fèi)才20萬(wàn)元。這么優(yōu)惠的貸款擔(dān)保政策，大大降低了企業(yè)的融資成本！”湖南云錦集團(tuán)股份有限公司財(cái)務(wù)人員開心地說(shuō)。

        為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展，2017年以來(lái)，市財(cái)政積極支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)率，切實(shí)降低擔(dān)保融資成本。目前，全市中小微企業(yè)年擔(dān)保費(fèi)率為1%，免收評(píng)審費(fèi)、保證金，擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)處于業(yè)內(nèi)最低水平。

      特別是新冠肺炎疫情期間，我市對(duì)中小微企業(yè)融資年擔(dān)保費(fèi)率實(shí)行減半，按0.5%征收。政策執(zhí)行期間，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)已累計(jì)為企業(yè)提供超過(guò)10億元的貸款擔(dān)保支持，為企業(yè)節(jié)約千萬(wàn)元成本；市、縣財(cái)政部門建立擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下、擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%的新增支小支農(nóng)支新業(yè)務(wù)，按照0.5%的標(biāo)準(zhǔn)給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，并對(duì)支小支農(nóng)支新和降低融資擔(dān)保成本成效明顯的擔(dān)保公司予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，今年共兌現(xiàn)上年度獎(jiǎng)勵(lì)資金200萬(wàn)元，支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。

      “今年，公司獲得優(yōu)惠貸款2.8億元，還享受了50%的貸款貼息補(bǔ)助?！币尕S大藥房財(cái)務(wù)人員告訴記者。今年來(lái)，市財(cái)政積極落實(shí)貸款貼息政策，支持疫情防控重點(diǎn)企業(yè)融資需求，為全市16家疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)爭(zhēng)取專項(xiàng)優(yōu)惠貸款約4億元，及時(shí)撥付中央財(cái)政貼息資金600萬(wàn)元，貼息后企業(yè)實(shí)際融資利率僅為1.45%。同時(shí)，上半年共支持市本級(jí)及市轄區(qū)落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.3億元，兌現(xiàn)貸款財(cái)政貼息資金615萬(wàn)元。

        從鼓勵(lì)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)“融得順”

      位于常德高新區(qū)的瑞齊隆科技發(fā)展有限公司主要生產(chǎn)工程機(jī)械?！敖衲晷鹿诜窝滓咔榘l(fā)生后，市財(cái)政積極推動(dòng)‘金融服務(wù)進(jìn)園區(qū)’活動(dòng)，為企業(yè)提供專業(yè)的金融服務(wù)指導(dǎo)和精準(zhǔn)的個(gè)性化融資方案，幫公司成功貸款1000萬(wàn)元?！比瘕R隆公司負(fù)責(zé)人高興地告訴記者。

      服務(wù)創(chuàng)新是推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵途徑。自2019年起，市財(cái)政局支持市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)——常德財(cái)鑫擔(dān)保公司發(fā)揮龍頭作用，與合作銀行深入開展“金融服務(wù)進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，為園區(qū)企業(yè)提供上門金融服務(wù)。兩年來(lái)，活動(dòng)共對(duì)接走訪企業(yè)218家，累計(jì)促成融資15.9億元。

      為解決中小微企業(yè)因抵押物不足導(dǎo)致融資難的問(wèn)題，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)融資需求，市財(cái)政局鼓勵(lì)和支持財(cái)鑫擔(dān)保公司創(chuàng)新融資擔(dān)保產(chǎn)品。比如，聯(lián)合常德中小微企業(yè)商會(huì)對(duì)會(huì)員企業(yè)開發(fā)“集合貸”純信用擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持393戶企業(yè)獲得貸款13.31億元；對(duì)科技型企業(yè)開發(fā)“科技貸”擔(dān)保業(yè)務(wù)，利用專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，幫助102戶科技企業(yè)獲得貸款6.58億元。截至8月底，常德財(cái)鑫金控集團(tuán)共為650戶/次創(chuàng)業(yè)主體提供擔(dān)保、小貸、投資等投融資服務(wù)114.57億元，同比增長(zhǎng)60.6%。

      政府采購(gòu)合同融資，是市財(cái)政部門聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出的又一項(xiàng)惠企政策。

      中標(biāo)政府采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商，憑合同即可在線向銀行申請(qǐng)貸款融資，30分鐘發(fā)放到位，無(wú)需其他擔(dān)保。6月2日，湖南易捷達(dá)信息科技有限責(zé)任公司收到長(zhǎng)沙銀行常德分行發(fā)放的全市首筆政府采購(gòu)合同線上融資，貸款金額70.2萬(wàn)元。“除開戶需到場(chǎng)辦理外，其他手續(xù)都在線上完成，便捷高效，不用再為資金周轉(zhuǎn)難題發(fā)愁了。”易捷達(dá)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人梁壽華激動(dòng)地說(shuō)。

      按照“財(cái)政引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”原則，我市從2012年起便推出政府采購(gòu)合同融資政策?！疤貏e是今年新開通政府采購(gòu)合同線上融資系統(tǒng)，解決了銀企合作信息不對(duì)稱以及政府采購(gòu)領(lǐng)域中小微企業(yè)‘融資難’‘融資貴’的問(wèn)題?！笔姓少?gòu)辦負(fù)責(zé)人告訴記者。今年前三季度，我市通過(guò)政府采購(gòu)合同融資發(fā)放貸款25筆2957.93萬(wàn)元，其中線上合同融資6筆總額712.7萬(wàn)元。

      在市委、市政府的戰(zhàn)略部署下，金融“活水”正源源不斷地流向企業(yè)，澆灌出燦爛的產(chǎn)業(yè)之花。